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渝府發〔2019〕1號天天看片人民政府關于下達2019年全區財政收支預算的通知

發表日期:2019-03-07來源:  

天天看片人民政府
關于下達2019年全區財政收支預算的通知

各鄉(鎮)人民政府、辦事處、管委會,區政府各部門、區直各單位:
經區九屆人大四次會議批准,現將《2019年天天看片財政收支預算》下發給你們,請認真貫徹執行。


天天看片人民政府       
2019年3月7日       

2019年天天看片財政收支預算

一、指導思想
2018年全區財政預算和財政工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大及中央、省、市財政工作會議精神,圍繞區委、區政府的總體工作部署,堅持穩中求進的工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,大力支持創新驅動,振興實體經濟,著力推動財政增收和經濟增效;堅定不移支持打好風險防範、精准脫貧、汙染防治三大攻堅戰,著力優化支出結構,切實保障和改善民生;堅定不移推動財稅改革,強化預算績效管理,加快現代財政制度建設步伐,全力推動全區經濟高質量跨越式發展。
二、全區財政收入預算
根據上述總體要求和我區“十三五”國民經濟社會發展規劃以及財政經濟形勢,確定2019年全區財政總收入預算爲419950萬元,比上年完成數增長6%。全區公共財政收入預算爲218507萬元,其中稅收收入186237萬元,非稅收入32270萬元。區本級公共財政收入預算爲80853萬元,其中稅收收入59783萬元,非稅收入21070萬元。
三、全區財政支出預算
2019年上述公共財政收入預算加上中央稅收返還、上級各項補助收費入(含提前下達轉移支付收入)、上年結余,減去上解支出後,預計全區當年可安排支出的收入爲248465萬元,按照財政收支平衡原則,相應安排全區當年公共財政支出預算248449萬元。預計區本級可安排的收入爲108471萬元,相應安排全年支出預算108455萬元。
四、堅定信心,擔當作爲,確保完成2019年財政預算任務
2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全區財政部門要緊緊圍繞區委、區政府的總體部署和財政工作總體要求,秉持質量第一、效益優先的發展理念,重點做好以下幾方面工作:
(一)坚定不移抓产业扶持,推动实体经济不断壮大。紧紧围绕全区经济发展战略大局,统筹利用 “财园信贷通”“科贷通”“惠农信贷通”、“袁河工业贷”、财政贴息等财税政策,整合各类信贷担保资源,大力支持实体经济振兴,推动经济发展提质增效;深入开展降成本优环境专项行动,积极落实好国家减税降费政策,切实帮助企业降本增效,促进培育新动能和经济转型升级;积极支持推进袁河经济开发区改革,完善园区财政管理体制和基础设施建设,提升园区品味和档次,推动园区发展升级;充分发挥各地资源优势,深入推动新经济与总部经济良性互动,多渠道、多方位培植税源;加强上级财政转移支付政策研判,准确把握国家产业政策和资金投向,强化政策对接,加大争资力度,切实提高财政支持经济发展能力。
(二)堅定不移抓稅收征管,推動綜合治稅體系不斷完善。進一步強化重點稅種、重點行業、重點企業的稅收動態監控,切實發揮稅負預警和納稅評估機制作用,及時掌握收入進度和稅源發展變化趨勢,切實增強組織收入的前瞻性。進一步加強“兩業”稅收征管,健全完善“企業管稅”與“項目管稅”並行的征管模式。充分發揮街道辦、社區居委會和社會各界協稅護稅力量,定期開展稅源排查摸底工作,建立稅源動態監管機制,嚴防跑、冒、滴、漏;完善規範稅務、市場監督、銀行、會計師事務所等經濟服務機構聯合辦事服務平台建設,推動治稅信息交換平台和信息共享機制作用有效發揮,實現征管模式創新增效;進一步完善財稅及各鄉鎮財稅工作績效考核激勵機制,充分調動財稅部門和各鄉鎮組織收入的積極性,確保稅收高質量均衡足額入庫。
(三)坚定不移抓结构调整,推动民生保障水平不断提高。 坚持以人民为中心的发展思想,坚持以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,尽为而为,量力而行,不断调整和优化支出结构,建立完善公共财政保障体系,提高财政公共服务能力。2019年,财政新增安排5000多万元共预算安排2.2亿元用于支持以养老、医疗、失业和救济救助为主要内容的社会保障体系建设,不断提高民生保障能力,大力支持乡村振兴战略。积极开展农业综合开发、高标准农田建设、农村环境保护等基础设施建设,推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,切实改善农村生产生活条件,打造生态渝水。2019年财政预算安排新农村建设经费2866万元,安排农村生活垃圾专项治理经费3188万元,安排水库、山塘、河流水质检测费和污染防治及河长制专项工作经费500万元;积极实施产业精准扶贫政策,不断提高农村经济生活水平。2019年,财政继续安排扶贫专项资金2473万元,新增1118万元;进一步硬化预算约束,强化支出控管,勤俭理财,厉行节约,从严控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出,集中财力保障社会民生,促进全区经济社会事业健康和谐发展。2019年,区乡两级政府部门一般性出按照5%的幅度压减,节省的资金用于保障基本民生、支持扶贫、农业、教育、生态环保等重点领域。
(四)堅定不移抓改革創新,推動財政管理水平不斷提升。嚴格按照上級和區委、區政府關加全面深化改革的總體部署,著力推進深化財稅體制改革。深入推動環境稅改革工作,著力支持配合機構體制改革等重要改革部署,確保機構到位、人員到位、資金到位;進一步加強零基預算執行情況調研,深化完善零基預算定額標准體系建設,不斷提高財政資源配置效益,促進建立公平、公正、公開的現代財政管理制度;全面推進國庫集中支付“電子化”管理改革,切實落實預算單位預算執行主體責任,規範預算執行行爲;進一步完善鄉鎮財稅考核機制,鞏固鄉鎮財稅工作新發展理念,增強鄉鎮財政實力;啓動新一輪鄉鎮財政管理體制調研,穩定鄉鎮財政保工資、保運轉水平;深入推動財政存量資金清理盤活工作,充分發揮財政資金效益;進一步加強地方政府性債務管理,完善政府隱性債務管控機制,有效防控地方政府債務風險。積極穩妥做好存量債務化解工作,確保存量債務化解任務如期完成,減輕政府償債壓力。深入推動不良債權清收和國有資産盤活工作,切實增強政府財政實力;進一步建立完善政府性投資財政評審機制,推進財政投資評審信息化建設;繼續加強財政信息化建設,健全財政預決算日本三级機制,自覺接受人大、政協和社會各界監督,不斷提高依法行政、依法理財水平;不斷創新財政監督模式,整合監督力量,加大財政監督力度,嚴肅查處各類違反財經紀律的行爲,提高資金分配使用的規範性、安全性、有效性,不斷推進財政科學化、精細化管理。

附件:2019年天天看片財政收支預算汇总表2019年財政收支預算彙總表1-3表.xls

 

新余市天天看片人民政府办公室                   2019年3月7日印发