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關于天天看片2017年全區和區級財政總預算執行情況與2018年全區和區級財政總預算(草案)的報告

發表日期:2018-08-17來源:  

 

區九屆人大次

會議文件

關于天天看片2017年全區和區級財政總預算執行情況與2018年全區和區級財政總預算(草案)的報告(書面)

——20181月 日在渝水区第九届人民代表大会

第三次會議上

天天看片財政局局長    胡保芽

各位代表:

我受區人民政府委托,向大會報告我區2017年財政總預算執行情況和2018年財政總預算(草案),請予審議,並請區政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見

一、2017年全區和區級財政總預算執行情況

2017年,在區委、區政府的堅強領導下,在區人大的監督指導下,緊緊圍繞區委、區政府年初確定的工作目標,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真貫徹落實黨的十八大、十九大及省、市財政工作會議精神,牢牢把握穩中求進的工作總基調,主動適應經濟政策新形式,紮實推進各項財政改革,全區財政運行總體平穩

(一)公共財政預算執行情況

1.全區公共財政預算執行情況

2017年全區財政總收入完成 365120萬元,同比增長8%,其中稅收收入完成328968萬元,占財政總收入比重90.1%。一般公共財政預算收入完成192354萬元,完成年初預算的106%,同比增長-10.8%,剔除中央營改增和省調整市縣收入分成政策因素,實際增長1.6%。一般公共財政預算收入主要項目完成情況如下:

稅收收入完成156202萬元,增長-14.3%,其中國內增值稅36536萬元,增長130.8%(增長較大的原因主要是受營改增擴面因素影響,下同),改征增值稅24348萬元,增長72.3%;營業稅666萬元,增長-99%;企業所得稅24451萬元,增長-45%;個人所得稅21435萬元,增長129.8%;契稅13663元,增長20.2%;其他各項稅收收入35103萬元,增長72.2%

非稅收入完成36152萬元,增長8%,其中專項收入3597萬元,增長-15.9%;行政收費收入5713萬元,增長-19.1%;罰沒收入2669萬元,增長23.4%;其他非稅收入24173萬元,增長21.1%

2017年全區公共財政預算支出完成419297萬元(包括上級財政專項補助、上年結轉等支出),爲人代會批准預算的207.4%,同比增長12.3 %。主要支出項目完成情況如下:

一般公共服務支出32136萬元,增長7%;公共安全支出9334萬元,增長5%;教育支出53352萬元,增長2%;科學技術支出8386萬元,增長6%;文化體育與傳媒支出1967萬元,增長-22 %;社會保障和就業支出44896萬元,年增長15%;醫療衛生與計劃生育支出47153萬元,增長22%;節能環保支出4186萬元(上年因省财政清算扣回瑞晶金太阳補助资金调整支出后,该科目年终决算为负数,剔除该因素,實際增長 44.7%);城鄉社區事務支出28333萬元,增長-30%;農林水事務支出61532萬元,增長12%;交通運輸支出7459萬元,增長-32%;資源勘探電力信息等支出75631萬元,增長11 %,商業服務業等支出 2518萬元,增長-33%;住房保障支出35360萬元,增長81%;其他各項支出7054萬元,增長-10.4%

2017年全區公共財政預算收入192354萬元,税收返还和上级各项補助203156萬元,债务转贷收入77941萬元,上年结余20017萬元,调入资金997萬元(从2017年起,新增建設用地土地有償使用費轉列一般預算收入),收入總計494465萬元。2017年全區公共財政預算支出419297萬元,上解支出1978萬元,一般债务还本支出71609萬元,支出总计492884萬元,收支相抵结余1581萬元。

2.區本級公共財政預算執行情況

2017年區本級一般公共財政預算收入完成66622萬元,完成人大调整預算的118.2%,同比增長15.1%主要收入項目完成情況如下:

稅收收入完成 54649萬元,增長33.9%%,其中國內增值稅2779萬元,增長64.2%;改征增值稅15165萬元,增長138.7%;營業稅554萬元,增長-93.5%;企業所得稅7714萬元,增長59.4%;契稅13016萬元,增長17.6%;其他各項稅收收入15421萬元,增長76.8%

非稅收入完成11973萬元,增長-29.8%。其中專項收入 656萬元,增長-51.9%;行政收費收入5713萬元,增長-19.1%;罰沒收入2412萬元,增長11.5%;其他非稅收入3192萬元,增長-50.6%。非稅收入下降較大的原因主要受國家減稅降費等政策影響。

2017年區本級公共財政預算支出完成250021萬元,爲人代會批准預算的281.8%,比上年增長26.7%。執行數與預算數相差較大的原因主要是上級各項專項補助數額較大,上級提前下達列入年初預算的專項資金數額相對較少。另外,按照項目資金管理要求,社保、教育、醫療、支農等大部分項目資金須實行區財政專戶管理,並由區本級列支,因此區本級支出數額較大。各主要支出項目完成情況如下:

一般公共服務支出18935萬元,增長10.2%;公共安全支出9220萬元,增長3.8%;教育支出25122萬元,增長16.7%;科學技術支出938萬元,增長17.4%;文化體育與傳媒支出1269萬元,增長-25.1%;社會保障和就業支出34998萬元,增長8.8%;醫療衛生與計劃生育支出45303萬元,增長25.1%;節能環保支出2115萬元(上年因省财政清算扣回瑞晶金太阳補助资金调整支出后,该科目年终决算为负数,剔除该因素,實際增長 17.4%);城鄉社區支出3512萬元,增長-29.1%;農林水支出51457萬元,增長10.6%;交通運輸支出6696萬元,增長-23.2%;資源勘探電力信息等支出8661萬元,增長119.4%;住房保障支出34135萬元,增長78.3%;其他各項支出7460萬元,增長-2.7%

(二)政府性基金預算執行情況

2017年,全區政府性基金收入531萬元,比上年增長123.1%,其中國有土地使用權出讓收入531萬元。上级補助收入1808萬元,专项债券转贷收入68470萬元,上年结余2036萬元,收入合计72845萬元。

2017年,全區政府性基金支出21245萬元,比上年增長-4.2%。其中社會保障和就業支出651萬元,城乡社区支出19400萬元,农林水支出36萬元,资源勘探信息等支出37萬元,商業服務業等支出38萬元,其他支出1083萬元,專項債務還本支出49050萬元,上解支出853萬元,调出资金997萬元(从2017年起,新增建設用地土地有償使用費轉列一般預算收入)。年終結余700萬元。

(三)社會保險基金預算執行情況

2017年全区社會保險基金收入157574萬元,其中:企业职工基本养老保险基金收入88876萬元,机关事业职工基本养老保险基金收入17459萬元,失业保险基金收入482萬元,城镇职工基本医疗保险基金收入7829萬元,工伤保险基金收入669萬元,生育保险基金收入301萬元,城乡居民社会养老保险基金收入8391萬元,城乡居民基本医疗保险基金收入33567萬元。上年结余87880萬元。

2017年全区社會保險基金支出70732萬元,比上年增長9.1%。其中:企业职工基本养老保险基金支出18458萬元,机关事业职工基本养老保险基金支出16890萬元,失业保险基金支出29萬元,城镇职工基本医疗保险基金支出5695萬元,工伤保险基金支出310萬元,生育保险基金支出26萬元,城乡居民社会养老保险基金支出5844萬元,城乡居民基本医疗保险基金支出23480萬元。年末滚存结余174722萬元。

以上數據是財政總決算快報數,市、區指標對賬及上下級財政結算工作尚未結束,部分數據還在整理中,待市裏批複我區決算後還會有所變動,屆時再向區人大常委會報告。

二、2017年主要財政工作

2017年,面對經濟社會發展的新趨勢新機遇新矛盾新挑戰,全區財政部門主動適應經濟社會新形式,攻堅克難、砥砺奮進,紮實推動各項財政工作,財政事業取得新成效,有力促進了全區經濟社會健康平穩發展

(一)狠抓財源建設,財政收入穩中有進。

一年來,面對營改增擴面、省調整市縣收入分成政策等各項政策性減收不利因素,全區財政部門沈著應對,積極作爲,始終將財政增收作爲財政發展第一要務,在加強收入運行分析、強化收入組織協調的同時,不斷創新財稅工作思路,廣辟財源建設渠道努力推動總部經濟與實體經濟協同發展,實現“兩條腿”走路各級税务部门主動出击,认真开展税源调查和税收保障工作、不断完善國、地稅聯合征管模式,狠抓挖潛增收,嚴防跑、冒、滴、漏;各地各部門不等不靠,大力實施“走出去,請進來”的發展戰略,努力實現招商引資與注冊聯商的有機融合。年度預算目標圓滿完成,財政收入穩中有進。2017年全區財政總收入完成36.51億元,同比增長8%,其中稅收收入完成32.9億元,占財政總收入比重90.1%,高于全省平均水平11.3個百分點,財政收入質量連續三年保持較高水平。

(二)狠抓支出管理重點支出保障有力。

堅持以民生需求爲導向,以“保民生、保運轉、保工資、促發展”爲目標,突出重點,科學調度,不斷調整和優化財政支出結構,切實強化財政保障,努力促進社會和諧發展。

一是民生領域支出保障繼續加強。2017年,全區公共財政預算支出完成41.93同比增長12.4%。其中財政在教育、科技、醫療衛生、社保、節能環保、住房保障等民生重點領域支出達19.33億元,占公共財政預算支出的46%,同比增長32.9 %。“八項”重點支出22.78億元,占公共財政預算支出的54.3%,同比增長11 %;社會保障體系進一步健全。城市、農村低保最高保障標准分別提高到530/人·月和305/人·月,財政人均補助分別達到350/人·月和225/人·月。農村特困人員集中供養和分散供養補助標准分別提高到425/人·月和320/人·月,城鄉居民基本醫療保險財政年人均補助標准提高到450元。全年財政共發放城鄉醫療救助金、城鄉老人高齡補貼、城鄉低保金1.3億元,惠及群衆達8萬多人。對符合條件的城鎮居民發放獨生子女獎勵費1405萬元;被征地農民參加基本養老保險工作順利完成,城鎮居民醫保和新農合並軌運行,跨省異地就醫結算系統全面啓用。繼續加大義務教育投入,2017年全區教育支出53352萬元占公共財政預算支出的12.7 %,同比增長2 %發放各類教育扶貧補助790.36萬元,惠及贫困生8396人。鄉村教師住房公積金按12%足額安排,首次達到與公務員同等水平。積極推動農村頤養之家建設,財政按每個10萬元共投入建设经费1800萬元,并按100/人·月補助73歲以上“入家”的老人生活費350多萬元,惠及老人3072人。

二是“三農”投入力度繼續加大。2017年,全區“三農”支出達61532萬元,占公共財政預算支出的14.7%同比增長12%。其中財政投入村級“一事一議”財政獎補項目資金823萬元,建设项目120個,涉及12個鄉鎮(辦)91個行政村,占全區行政村總數的50.2%;財政投入新農村建設資金6368萬元,比上年增加3982萬元,实施新农村建设点220個,比上年增加136個;積極落施國家精准扶貧政策,不斷完善財政扶貧資金投入的增長機制,全力保障脫貧攻堅資金需求。全年統籌整合財政涉農扶貧資金26955萬元,其中財政預算安排專項扶貧資金1155萬元,累計撥付涉農扶貧資金25554萬元,拨付率达93.54%。積極實施産業扶貧政策,全年對建檔立卡貧困戶撥付標准廠房和光伏電站産業收益分紅資金共402萬元。

三是基層保運轉能力繼續增強。繼續加大鄉鎮、村級組織和社區保障力度,2017年,鄉鎮轉移支付保運轉資金在去年每個120萬元的基础上繼續增加30萬元达到150萬元/個;城鄉社區保運轉經費在去年每個12.5萬元的基础上繼續增加1萬元达到13.5萬元;同时除按照每個行政村1萬元标准繼續增加村级转移支付補助,村級保運轉經費平均達到15.4萬元/

四是支持經濟發展加力增效。一是努力爭取上級資金,大力支持重點項目建設。全年共爭取省級新增債券資金2.58億元,全部用于背街小巷、老旧小区、城中村、公矿棚户区改造、农村公路改造、义务教育学校建设等公益性项目支出。爭取其他各類財政性資金15.96億元,增長10%二是積極發揮財政資金的導向作用,促進實體經濟健康發展“財園信貸通”“財政惠農信貸通”“科貸通”全年共向企業放貸 7.09億元,比上年增加1.88億元,惠及企业和农业经营主体497戶。安排經濟轉型升級獎勵資金1000萬元、中小企业发展资金1000萬元、科技创新扶持基金300萬元,专项用于扶持实体经济发展。一年來,实体经济逐步复苏,企业税收增加明显。全年重点税源企业入库4.13元,同比增長37%,增收1.12億元。是積極落實中央減稅降費政策,優化發展環境,確保優環境降成本專項行動取得實效,全年爲企業減負1.8億元

(三)狠抓改革創新,財政改革紮實有效。

一是財政分配體制更加完善。進一步完善零基預算定額標准體系和預算約束機制,建立以修正系數調節單位公務定額的預算分配機制,不斷提高財政資源配置效益。2017年将原四個定额档次按项目管理、外勤量和业务量细化为五档三类,并按实际支出需要适当提高預算单位支出定额标准,单位各项考核奖励支出标准進一步规范,机构保障能力進一步加强。進一步建立和完善激勵性財政分配制度,充分調動(園區)鄉鎮發展經濟、增收節支和招商引資的積極性,逐步提高鄉鎮財政保障能力,提升園區反哺财政能力。同时進一步健全鄉鎮財稅工作績效考核激勵機制,充分調動財稅部門和各鄉鎮(辦、委)組織收入的積極性,確保稅收高質量均衡足額入庫。

二是財政預決算信息公更加細化。严格按照省财政厅要求進一步将财政预决算收支科目全部细化到项级科目,同时不断完善信息公开内容。区级财政预决算信息全部在规定时间内按照规定的内容全面完成公开。

四是財政存量資金盤活工作更加深入。嚴格按照零基預算實施方案和中央關于清理盤活財政存量資金的有關要求,深入推進財政存量資金盤活工作,首次將財政預算內往來賬戶存量資金納入清理範圍,全年清理盤活財政存量資金6486萬元,比上年增加1985萬元。清理收回的財政存量資金調整用于保民生、補短板、增後勁。

五是政府債務管理更加強化。積極做好存量債務置換工作,確保一類債務到期本金全額置換。2017年爭取省級存量債務置換債券資金12.07億元,三年来,累计争取省级置换债券26.7億元,平均每年可为政府节约直接债务成本约1億元,债务结构進一步优化;严格做好政府性投资管控工作,建立健全债务动态管理机制,進一步优化存量,控制增量,2017年共核減政府性投資項目9,壓縮投資規模3.26億元。全年共化解政府存量债务25.8億元。积极稳妥做好债务限额管理工作,至2017年底,全區政府一類債務余額37.22億元,比省财政核定的一类债务限额48.02億元少10.8億元,为今后争取省级新增债券提供了有利的空间。全面启动不良资产清收和闲置资产盘活工作,增强政府偿债能力,有效化解政府性存量债务。

(四)狠抓財政監管,財政管理規範有效。

建立健全公共消費網絡動態監控機制,行政事業單位公共消費網絡監管系統在3月份全面上線運行,首次將區鄉兩級159戶預算單位公共消費支出全部納入網絡動態監管,確保“三公”經費等公共消費支出得到有效壓縮,全區“三公”經費財政撥款支出比上年壓減10.3%,實現五連降;開展民生資金監督檢查和整改工作“回頭看”,抽取15個单位开展会计信息质量监督检查工作,預算单位会计信息质量進一步规范;繼續做好財政支出預算績效管理,全年開展財政支出績效評價項目42個,评价资金总量1.33億元。嚴格按照各類財經法律法規和中央八項規定,嚴把財政支付審核關,切實規範單位支付行爲。全年核減不符合規定開支3.2萬元,纠正拟违规使用资金321萬元。实现了国库资金无在途、无中间环节,杜绝了财政资金跑冒滴漏和分散流失。

各位代表,2017年我區財政工作取得的成績,得益于區委、區政府的正確領導,得益于區人大、區政協監督指導,得益于各地、各部门和社会各届的关心支持。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到财政运行中仍然存在着一些困难和问题:经济转型升级压力短期内依然存在,实体经济的复苏需要一個较长过程,财源结构不优、内生动力不足等问题仍然存在;财政增收基础仍不稳固,发展质量和效益有待于進一步提高;财政刚性支出增長较快,收支矛盾更加突出;政府债务包袱依然沉重,债务付息压力加大;财政监管和财政队伍建设需要進一步加强等等。對于這些困難和問題,我們將高度重視,並采取有效措施,努力加以改進和解決,也懇請各位代表、委員一如既往地對財政工作給予指導和支持。

三、2018年全區和區級財政總預算(草案)

2018年全區財政工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十九大及中央、省、市財政工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持新發展理念,按照區委、區政府的總體部署,堅持穩中求進的工作總基調,大力支持創新驅動,振興實體經濟,著力推動財政增收和經濟增效著力優化支出結構,支持打好風險防範、精准脫貧、汙染防治三大攻堅戰,切實保障和改善民生;深入推動財稅改革,強化預算績效管理,加快現代財政制度建設步伐,全力推進全區經濟社會持續健康發展。

根據上述總體要求和我區“十三五”國民經濟社會發展規劃以及財政經濟形勢,2018年全區財政總收入增長10%左右,一般公共財政預算收入同口徑增長8%左右。现按照《預算法》规定,将2018年全区和区级财政預算草案向大会报告如下:

(一)公共财政預算收支安排

1.全区公共财政預算收支安排

2018年全区一般公共财政預算收入安排208030萬元,增長8%,其中:稅收收入安排173930萬元(国内增值税40650萬元、改征增值税27630萬元、企业所得税29800萬元、契税14370萬元、其他各项税收61480萬元),非税收入安排34100萬元(专项收入4200萬元,行政事业性收费收入5300萬元,罚没收入2600萬元,其他各项非税收入22000萬元)。

上述公共财政預算收入,加上预计中央、省税收返还、上级财力性補助收入、上年结余,减去预计上解支出,预计2018年全區可安排的收入爲244440萬元,相应安排全年支出預算244417萬元。具体支出项目安排如下:

一般公共服務支出31805萬元;公共安全支出6496萬元;教育支出41431萬元;科學技術支出5504萬元;文化體育與傳媒支出1889萬元;社會保障和就業支出21523萬元;醫療衛生與計劃生育支出13992萬元;節能環保支出3544萬元;城乡社区支出24916萬元;農林水支出26214萬元;交通運輸支出3787萬元;資源勘探電力信息等支出40113萬元;商业服务业等支出8813萬元;住房保障支出3389萬元;其他各項支出11001萬元(含预备费2000萬元)。

2.区本级公共财政預算收支安排

2018年区本级公共财政預算收入安排65990萬元,其中税收收入53790萬元(国内增值税5020萬元,改征增值稅14850萬元,企业所得税10120萬元,契税13000萬元,其他各项税收收入10800萬元);非税收入12200萬元,(专项收入1300萬元,行政事业性收费5300萬元,罚没收入2600萬元,其他各项非税收入3000萬元)。

上述公共财政預算收入,加上预计中央税收返还、上级各项補助收入、乡镇上解收入、上年结余,减去预计上解上级支出, 2018年區本級可安排的收入爲99748萬元。相应安排全年支出預算99725萬元。具体支出项目安排如下:

一般公共服務支出19622萬元;公共安全支出6196萬元;教育支出12610萬元;科學技術支出1353萬元;文化體育與傳媒支出908萬元;社會保障和就業支出18112萬元;醫療衛生與計劃生育支出12773萬元;節能環保支出1322萬元;城乡社区支出732萬元;農林水支出12496萬元;交通運輸支出1107萬元;資源勘探電力信息等支出730萬元;商业服务业等支出493萬元;住房保障支出1270萬元;其他各項支出10001萬元(含预备费2000萬元)。

(二)政府性基金預算收支安排

2018年区级政府性基金預算收入安排2170萬元,其中國有土地使用權出讓收入2000萬元,新型牆體材料專項基金收入50萬元,城市基础设施配套费收入120萬元。加上上年结余,收入预计2870萬元。

2018年区级政府性基金預算支出安排2450萬元,其中國有土地使用權出讓收入安排支出2400萬元,新型牆體材料專項基金收入安排支出30萬元。年终结余420萬元。

(三)社會保險基金預算收支安排

2018年全区社會保險基金預算收入安排90770萬元。其中:企业职工基本养老保险基金收入18319萬元,机关事业职工基本养老保险基金收入18161萬元,失业保险基金收入307萬元,城镇职工基本医疗保险基金收入7544萬元,工伤保险基金收入618萬元,生育保险基金收入251萬元,城乡居民社会养老保险基金收入10935萬元,城乡居民基本医疗保险基金收入34635萬元。

2018年区级社會保險基金預算支出安排80668萬元。其中:企业职工基本养老保险基金支出20288萬元,机关事业职工基本养老保险基金支出18161萬元,失业保险基金支出294萬元,城镇职工基本医疗保险基金支出6127萬元,工伤保险基金支出316萬元,生育保险基金支出213萬元,城乡居民社会养老保险基金支出5699萬元,城乡居民基本医疗保险基金支出29570萬元。预计年末滚存结余187824萬元。

四、堅定信心,奮力前行,確保完成2018年财政預算任务

2018貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五“規劃承上啓下的關鍵一年。面對新時代、新任務、新要求,全區財政部門將緊緊圍繞區委、區政府的總體部署和財政工作總體要求,秉持質量第一、效益優先的發展理念,重點做好以下幾方面工作:

(一)聚力産業政策,著力支持實體經濟振興。

緊緊圍繞全區經濟發展戰略大局,統籌利用 “財園信貸通”“科贷通”“惠农信贷通”、財政貼息、産業發展基金等財稅政策,整合各類信貸擔保資源,大力支持實體經濟振興,推動經濟發展提質增效;深入開展降成本優環境專項行動,積極落實好國家新一輪減稅降費政策,切實幫助企業降本增效,促進培育新動能和經濟轉型升級;积极支持推进新兴工业产业园储能小镇、袁河经开区现代装备制造园等基础设施建设,提升園區品味和档次,推动園區发展升级充分發揮各地資源優勢、區位優勢和信息優勢,深入推動金融創新産業園、“互聯網+、煤儲基地、綜合物流園、鄉村特色旅遊等特色産業發展,多渠道、多方位培植稅源加強上級財政轉移支付政策研判,准確把握國家産業政策和資金投向,強化政策對接,千方百計向上爭取更多的轉移支付資金,切實提高財政扶企能力。

(二)聚力稅收征管,著力推動綜合治稅體系建設

進一步强化重点税种、重点行业、重点企业的税收动态监控,切實發揮稅負預警和納稅評估機制作用,及时掌握收入进度和税源发展变化趋势,切实增强组织收入前瞻性。進一步加强“两业”税收征管,健全完善“企業管稅”與“項目管稅”並行的征管模式。充分發揮街道辦、社區居委會和社會各界協稅護稅力量,定期開展稅源排查摸底工作,建立稅源動態監管機制,嚴防跑、冒、滴、漏;全力推動地稅、國稅、市場監督、銀行、會計師事務所等經濟服務機構聯合辦事服務平台建設,建立統一規範的治稅信息交換平台和信息共享機制,實現征管模式創新增效;進一步建立健全財政、國稅、地稅及各鄉鎮(辦、委)財稅工作績效考核激勵機制,強化目標責任,嚴格考核兌現,充分調動財稅部門和各鄉鎮(辦、委)組織收入的積極性,確保稅收高質量均衡足額入庫。

(三)聚力結構優化,著力提高民生保障水平。

以保障和改善民生爲根本出發點和落腳點,不斷調整和優化支出結構,建立完善以人爲本的公共財政保障體系,提高財政公共服務能力2018年,財政新增安排3500多萬元共預算安排2.1億元用于支持以養老、醫療、失業和救濟救助爲主要內容的社會保障體系建設,不斷提高民生保障能力;大力支持鄉村振興戰略。積極開展農業綜合開發、高標准農田建設、農村環境保護等基礎設施建設,推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設,切實改善農村生産生活條件,打造生態渝水。2018年財政新增1650萬元安排用新农村建设经费2800萬元,安排农村生活垃圾专项治理经费1400萬元,繼續安排“一江、一河、一渠”汙染整治專項經費1000萬元,繼續安排农村公路(桥)改造维修资金1000萬元;积极实施産業精准扶貧政策,不斷提高農村經濟生活水平。2018年,財政繼續安排産業扶貧專項資金1300萬元,增長12%;進一步硬化預算约束,强化支出控管,勤俭理财,厉行节约,从严控制“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費等一般性支出,集中財力保障社會民生,促進全區經濟社會事業健康和諧發展。

(四)聚力改革創新,著力提升財政管理水平。

嚴格按照上級和區委、區政府關加全面深化改革的總體部署,著力推進深化財政稅體制改革。積極抓好環境稅改革工作著力支持配合監察體制改革等重改革部署;進一步加强零基預算執行情況调研,深化完善零基預算定额标准体系建设,不斷提高財政資源配置效益,促進建立公平、公正、公開的現代財政管理制度;深入推動財政存量資金清理盤活工作,充分發揮財政資金效益;進一步加強地方政府性債務管理,完善政府債務風險預警機制,有效防控地方政府債務風險。積極穩妥做好存量債務置換工作確保存量債務在年內全部置換完畢,做到一類債務置換不留死角,二類債務爭取納入置換範圍,有效降低債務成本,減輕政府償債壓力。全力推動不良資産清收和國有資産盤活工作,切實增強政府償債能力;全面启动政府性投资项目預算财政评审工作,建立完善政府性投資財政評審機制;繼續加強財政信息化建設,健全財政預決算日本三级機制,自覺接受人大、政協和社會各界監督,不斷提高依法行政、依法理財水平;不斷創新財政監督模式,整合監督力量,加大財政監督力度,嚴肅查處各類違反財經紀律的行爲,提高資金分配使用的規範性、安全性、有效性,不斷推進財政科學化、精細化管理。

各位代表,迈入新时代,开启新征程,财政部门需要展现新形象,实现新作为。新的一年,我们将在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督指导下,堅定信心,不忘初心,把握機遇,奮力前行,爲推動全區經濟社會事業健康和諧發展做出新的貢獻。

附表:

1、天天看片2018年預算草案和2017年总預算執行情況表

22018年区级部门預算人员机构经费安排说明

32018年区级部门收支預算表