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何慕良、李虹同志在全區三級幹部大會上的講話(2017年2月15日)

發表日期:2017-02-21來源:  

                                               何慕良同志的講話
同志們:
    新年伊始,区委把大家召集起来,在这里召开这次全区三级干部大会,既是一次总结会,又是一次表彰会,更是一次动员会。
會上,李虹同志全面總結了2016年政府工作,安排部署了2017年政府工作,講得很全面、很具體,針對性和操作性都很強,我完全贊同,請大家認真抓好落實。會上(周何春、鄒細保、劉新蘭、鍾安武、胡雲華、胡文生)6位同志作了典型發言,有信心,有決心,爲今年工作鼓了幹勁。大會還表彰了全區2016年度先進集體和先進個人,在此,我提議大家再次以熱烈的掌聲,向他們表示熱烈的祝賀;同時,向過去一年來爲全區經濟社會發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的幹部群衆致以崇高的敬意和衷心的感謝!剛才,大家還看了一段前兩天記者曝光的錄像視頻,目的是讓同志們警醒:在欣賞自己成績的時候,要看到我們的問題;在受表彰的時候,要知道群衆在批評我們。這些問題主要責任在區裏,希望大家正視問題,迎難而上,堅決向環境髒亂差亮劍!
下面,我代表區委,就做好今年工作,重點要求大家做到以下“五個字”。
第一、做到一個“新”字
主要是三句話:學習新理念,明確新舉措,掌握新方法。
一要學習新理念。所謂新理念,就是新思想、新觀念。當前學習新理念,主要是學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略。比如“五位一體”的戰略構想,“四個全面”的戰略布局,更爲重要的是學習領會好創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念;要學習貫徹省委第十四次黨代會鹿心社書記提出建設“美麗整潔、和諧宜居”新農村,實現富裕美麗幸福江西夢想的新要求;要學習貫徹市第八次黨代會市委蔣斌書記提出的立足“工小美”,爭創“三區兩典範”,再鑄新輝煌的新舉措。學習好貫徹好這些新理念新要求,對做好我區的今年工作至關重要。比如,爲了吸引社會資本擴大投資,我們要創新融資理念,積極采用PPP模式,推進基礎産業和基礎設施建設。爲了發展現代農業,我們要求以工業的理念經營農業,以三産融合的思路推進農業産業化,促進農民增收、農業增效;爲了實施工業強區戰略,市委、市政府提出要從“新余制造”向“新余智造”轉型升級,從制造到智造的一字之變,實際上就是一種理念的轉變;在生態文明建設中,發展綠色産業,提升綠色品牌,建設綠色家園,推進循環生態經濟;在推行服務業發展中,大力推進“電商換市”,大力發展基金産業、股權經濟、開發金融新産品,等等。這些新業態、新模式、新概念、新經濟都是新理念的範疇。思想是行動的先導,思路決定出路。因此,我們全區上下一定要進一步解放思想,與時俱進,創新求變,把握新理念,適應新常態,擁抱新經濟,推動新發展。
二要明確新舉措。學習新理念,重點要明確新舉措。在區委九屆二次全會上,區委明確提出實施“3210”戰略,這是學習落實新理念的具體體現:“3210”戰略部署,即全面建設發展升級、改革創新、生態文明建設“三個全省示範區”,實現“兩個率先”(率先實現城鄉一體化、率先提前全面建成小康社會)的目標,大力推進園區提升工程、産業聚集工程、項目帶動工程、科技創新工程、改革驅動工程、綠色家園工程、民生保障工程、特色小鎮工程、和諧平安工程、黨建統領工程“十大工程”。全區各級組織必須以“3210”戰略舉措爲總抓手,推進各項工作。比如,在園區提升工程中,我們整合基礎設施、産業發展、服務平台等項目,通過內引外聯等各種融資手段,實施五年“千億”投資計劃,全力推進“6+1”園區經濟帶建設。“6+1”園區經濟帶建設,主要是袁河經濟開發區、下村工業基地(渝水新興工業産業園)、羅坊農民創業園、天天看片省級現代農業示範園、百丈峰風景區、現代金融産業園以及蒙華鐵路經濟帶建設,即六大園區和一條蒙華鐵路經濟帶,它集農業、工業、服務業爲一體,是我區經濟建設的主戰場,是強區富民的增長極,比如袁河經濟開發區今後3年內要達到400個億的主營業務收入,下村工業基地(渝水新興工業産業園)要完成300個億的主營業務收入,通過推進鋼鐵深加工、裝備制造、光電信息、新能源四大主導産業發展升級,使全區規模以上工業主營業務收入3年內達到800個億的規模。有了工業強區的戰略支撐,將爲全區財政增長、居民增收、經濟增強打下堅實基礎。2017年全區財政收入要完成36個億,2018年達到40個億,2020年突破50個億;全區農民人均可支配收入在2017年要達到1.7萬元,2020年達到2萬元以上,近幾年都要保持每年9%的增速。經濟的發展將爲渝水70萬人民帶來看得見、摸得著的實惠。比如,今年1月份開始農村通公交,最高票價由原來的10元下降到4元,區財政預計要增加財政補貼1000萬元以上;按市裏的要求,今年180個行政村要建起頤養之家,區財政要增加投資2000萬元以上;今年在城北片區要實行背街小巷、老舊小區改造等,區裏投資4000萬以上。從交通建設來看,今年將升級改造水北-羅坊、觀巢-界水、河下-良山等多條農村公路,總裏程超過80公裏,其中北羅線全程22公裏,投資2億元以上,按二級路面、路基12米寬的標准修建,下半年要破土動工,等等。這些新項目新舉措都是爲民造福的民生工程,將直接爲渝水人民帶來幸福感,增強獲得感。
三要掌握新方法。學習新理念,關鍵要掌握新方法,方法就是運作力,方法就是操作力,很多同志幹工作想法很多,但辦法很少,工作沒起色,這就叫有想法、沒辦法。我們要牢牢咬住創新這條主線,大力探索新技術、新模式、新業態、新經濟。現代農業方面,要堅持由生産導向向市場導向轉變,堅持由“産加銷”向“銷加産”轉變,堅持在“種得好”的基礎上實現“賣得好”的轉變。要高效利用農村資源,著力推進休閑觀光農業、農村電商、農産品深加工等農業産業發展,如界水鄉聯盟有機蔬菜基地都康公司不斷改進技術,采用有機物培養基和營養液灌輸的無土栽培技術種植辣椒,畝産可達1萬斤,每斤市場價格可達6-8塊錢,産量和銷售價格都是傳統種植的幾倍,經濟效益翻幾番。工業經濟方面,要堅持走科技信息化、産業集聚化、綠色生態化、質量效益化、品牌特色化的發展道路,敢于創新、敢于吃螃蟹。如新余袁河經開區正在開工建設的EPS生産線,是全省首條、全國第三條帶鋼EPS生産線,總投資2億元,規劃面積130畝,預計今年下半年建成,達産後具備年處理60萬噸帶鋼的能力,可實現年銷售收入24億元以上,年利稅3600萬以上,不但可帶動全市60萬噸帶鋼下遊産業,形成百億五金制品産業規模,更重要的是淘汰了汙染環境的酸洗技術,做到了綠色環保。第三産業(服務業)方面,我們要充分發揮全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣(區)品牌效應,大力發展鄉村旅遊,紮實開展鄉村旅遊精品點的評選活動,每年評一次,做一件成一件,真正把天天看片打造成新余人民的農村“後花園”。與此同時,還要大力發展文化産業、健康養老業,積極探索網絡經濟、分享經濟在天天看片開花結果。發展經濟,要有新理念、新舉措,一定要找到新辦法。
第二、做到一個“嚴”字
對幹部嚴格要求,是對幹部最大的愛護;對幹部放松要求,是對幹部的不負責任。我們必須適應新常態,從嚴治黨,從嚴管吏,努力鍛造一支高素質的黨員幹部隊伍,爲渝水發展提供堅強保障。
一要從嚴落實責任。要深入貫徹落實十八屆六中全會精神,把“從嚴”的要求貫穿到各項工作中去,牢固黨組織書記“以黨建爲統領抓好各項工作”的意識,扭住領導幹部這個關鍵少數不放,區領導帶好頭,以上率下,層層傳導,著力解決一些黨員幹部責任意識不強、一些基層黨組織軟弱渙散、戰鬥力不強的問題,要以增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識爲重點,既要嚴格規矩紀律,又要嚴肅黨內政治組織生活,既要落實黨委(黨組)一把手的黨建責任,又要明確分管領導“一崗雙責”。
二要從嚴監督考核。經區委研究,今年從嚴考核幹部,主要是按照考核對象不搞“一鍋粥”、考核指標不搞“一個樣”、考核權重不搞“一般粗”的思路,對全區幹部實行差異化考核,具體體現在以下幾個方面:(1)分類考核。考慮到鄉鎮(辦)之間既有共性指標,又有差異化指標,將之前鄉鎮(辦)拆解爲鄉歸鄉、鎮歸鎮、街道(辦)歸街道(辦)三類分別考核;考慮到區級機關單位職能特點,將區級機關單位細分爲經濟、政務、黨群、執紀執法、管委會(投資公司)五類分別考核。(2)合理評議。提高工作實績在績效考核中所占比重,各考核對象工作實績占比不低于60%,縮減了社會評議分和考核組評議分,提高了工作實績和單位主要領導的評議分值,避免了敢抓敢管敢擔當、堅持原則不怕得罪人的幹部被別人打低分的現象。實行責任共擔、捆綁扣分,一些重點難點工作被扣分的,除領導班子和分管副職扣分外,其他副職相應扣減50%。(3)擴大範圍。原來50歲的主任科員、副主任科員不列入績效考核對象,這次擴大爲男55歲、女53歲不列入績效考核對象,努力做到人人有事做,個個有責任,防止吃“空饷”。(4)創先爭優。在共性指標和差異指標之外,單獨設置改革創新指標和加扣分指標,改革創新指標占工作實績的10%,各單位每年至少要有一項改革創新任務;加扣分指標中加分項目共設置工作創新、重大貢獻、重大榮譽三類加分項,加分範圍廣、加分分量重。(5)督考結合。成立區督查考核辦,負責全區督促檢查和績效考核工作,消除督查與考核“兩張皮”,使考核有依據、督查有威力,及時全面地在考核分數上反映各項工作實際。實行每月一考核、每季一通報,年終累計彙總的方式,同時引進第三方評估,實行電腦數據化評分。堅持現督現考,實行動態和過程管理,考核年度內凡是因督查被全區通報表揚或批評的單位和個人,直接在績效考核總分中進行加扣分。(6)結果運用。將考核結果作爲獎懲依據,通過提高績效獎金數額、拉大獎懲差距,來調動廣大幹部工作主動性和積極性。優秀領導班子獎勵由3萬元提高至5萬元,優秀正職、副職獎勵由3000元提高至5000元,擴大了評優範圍,原來鄉鎮(辦)評3個、區直部門評12個,現在鄉鎮(辦)評5個、區直單位評15個。之所以堅持差異化考核,就是要更加科學有效地反映幹部工作綜合表現,並將考核結果與幹部個人提拔挂鈎,逐步把考核打造成幹部作風、工作實績及各地各單位情況的“晴雨表”。
三要從嚴工作問責。以改進工作作風、提高工作效率爲重點,嚴肅問責不作爲、慢作爲。經區委研究,有下列情形之一的,必須進行問責:(1)貫徹落實區委區政府中心工作嚴重滯後的;(2)負責的招商引資項目或市、區重點工程項目,無正當理由未按時落地的;(3)負責的政府投資項目或民生項目嚴重“雙超”(超預算、超工期)的;(4)屢次被服務對象投訴或反映辦事難、辦事慢的;(5)重大節假日和重要敏感期,值班值守不在崗的,平時被有關部門檢查發現有違反工作紀律的;(6)發生重大強裝強卸強攬工程等“三強”行爲、影響地方形象的;(7)發生重大赴昌進京的非法上訪事件、重大影響社會穩定事件、重大安全生産事件的;(8)單位或部門工作不力,對曆史遺留問題推诿、對群衆反映強烈、上級明令整改的問題,不及時解決,導致工作滯後、拖延,造成嚴重後果或不良影響的;重點是這八個方面,條條都是高壓線。
問責方式包括:(1)誡勉談話;(2)通報批評;(3)待崗培訓;(4)調整崗位;(5)停職反省;(6)免職;(7)辭退解聘;(8)黨紀政紀處分。問責情況納入幹部的考核、考察、選拔、任用和獎勵。凡被問責的對象,取消當年評先評優資格。受到待崗培訓及以上方式問責的,取消第十三個月獎勵工資,同時按區裏《關于加強幹部交流工作的實施意見》(因違紀違法被查處,或者被紀檢監察、組織部、督查辦等督查發現有違反作風建設、工作紀律等有關情形,被省、市通報1次,或被區裏通報2次的,區直單位幹部交流至鄉鎮,鄉鎮幹部交流至更爲偏遠、條件艱苦的鄉鎮任職。)並行處理。一年內被區級以上部門通報批評二次的,該被問責對象兩年內不得提拔重用。
同時,有下列情形之一的,嚴格按照“一崗雙責”要求,對問責對象的領導實行倒查追究。(1)股室工作人員受到待崗培訓以上問責的,對股室領導、單位分管領導責令作出書面檢查或通報批評;(2)受到停職反省及以上處分的,一年內出現1起,對涉事單位進行通報批評;一年內出現2起,對涉事單位主要負責人進行誡勉談話;一年內出現3起,對涉事單位主要負責人先免職再處理;(3)出現集體不作爲追究涉事單位分管領導和主要領導責任;(4)對管轄範圍內發生的不作爲行爲不處理,或者壓著不查、隱瞞不報的,從重追究該單位及主要領導的責任。
第三、做到一個“實”字
實事求是、求真務實是黨的思想路線和優良傳統,習近平總書記要求我們謀事要實、創業要實、做人要實,因此,我們要堅持做到以下三個方面。
一是做人要实在。实在之人谓之厚道。现在,党员干部中有少数“两面人”,对组织演“两面派”,对群众唱“双簧戏”;有的表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,当面一套,背后一套,做人当干部不实在,就是不诚信、不厚道。厚道,就是待人诚恳,能宽容、不刻薄。厚道是人性修养的高尚境界,也是待人处事的美好品格。大地之厚,承载了山川万物;人品之厚,滋养出道德情操。厚道之人,能够低调宽容,表里如一,厚道之人,能够簡单对复杂,“吃亏”对“精算”,用一颗朴素真诚之心换得他人的信任和世间的友情。厚道之人,能够展现出勤劳务实、谦让礼貌、通情达理、乐善好施、诚实守信等宝贵品行。这些品行,是我们建设诚信社会、和谐社会的基石。这几年,渝水区涌现出的身边好人、道德模范都是厚道之人,全区党员干部要向他们学习,做实在人,做厚道人。
二是做事要實幹。主要有兩個方面:一方面,要實幹接地氣。前面講到學習掌握新理念,關鍵是要指導實踐,明確工作新舉措,重點要見實效,否則,新理念就會變成“玩概念”,成爲市委蔣斌書記指出的“理念中毒”。落實新理念,首先要接地氣,要深入實際調查研究,要做到心中有數、心中有底,切忌好高骛遠、閉門造車,要具體情況具體分析,根據當地資源禀賦、自然條件、人文特點等實際情況,做好“結合”文章,特別是一些地方花幾十萬,甚至上百萬聘請洋博士洋專家搞村鎮規劃,動不動就是學天津、超昆山,把一個集鎮建設得城市不像城市、農村不像農村、洋不洋、土不土,最後農民群衆受苦。爲什麽蔣書記表揚下保村,就是因爲他們因地制宜,新農村建設不搞大拆大建,而是因勢利導,幹淨整潔,既記住了鄉愁,又保住了地方文化。另一方面,要實幹敢擔當。實幹家,首先都是擔當者,擔當之人是對黨對人民負責之人,是社會的精英,是國家的脊梁。擔當之人對工作敢抓敢管敢負責任。前不久,我們城北辦調整了一個管理處的班子,群衆早就對該管理處有反映,稱之爲“三個一”:一套“豆腐渣”班子,一夥“打八大廟”的幹部,一個“歪風邪氣”的屋堂。說到底,就是軟弱渙散無人管事,也不敢管事,管不住事,希望新上任的支部書記要堅持原則,敢抓敢管敢擔當,袁河辦王坑管理處劉敏華書記就是大家學習的榜樣,他作風過得硬、工作過得硬。今年,市委、市政府出台了鄉村7項重點工作,都是打硬仗的工作,都是得罪人的工作,關閉禁養區養豬場要打硬仗;清理違章建築要打硬仗;征地拆建搞城市建設要打硬仗;農村環境衛生綜合整治,尤其是兩個專項清理要打硬仗;整治社會治安和農村歪風邪氣要打硬仗。這些工作,必須要有敢于負責、敢于擔當的鄉村幹部。去年通洲辦、袁河辦征地拆遷工作力度就很大,羅坊、良山、珠珊、新溪關閉養豬場工作就很實,全區上下要向他們學習。另外,區委要做敢于擔當、敢于負責幹部的堅強後盾,爲實幹擔當撐起保護傘,按照省委鹿心社書記講的那樣:爲擔當者擔當,爲負責者負責。要在評先評優、轉編重用中優先考慮那些堅持原則、不怕得罪人、敢于擔當的幹部。
三是为民谋实惠。我们党的宗旨,决定了党员干部的职责就是为民服务,这不是一句簡单的口号,而是靠一代代党员、一件件实事身体力行支撑起来的。我们要清楚,党员干部好比种子,群众好比土地,党员干部只有植根于群众,多为群众办实事办好事,干每一件事,做每一项决策,出发点和落脚点都是为了群众,有了群众的肯定,我们党员干部才有立足之地,我们的事业才会枝繁叶茂。今年,区里确定的38件民生实事,制定的乡村两级7项重点工作,涉及公共基础设施、教育、医疗等诸多群众关心关注的领域,必须真抓实干、重承诺、下苦工,一件一件向群众兑现,使群众实实在在得好处得实惠。
第四、做到一個“公”字
作爲黨員幹部,必須把公道正派作爲立身之本,只有做到公平、公開、公正,幹部就清正,政治就清明,群衆就擁護。
一要彰顯公心。其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。說的是,領導幹部品行端正,先公後私,就能帶領幹部群衆開展好工作。作爲黨員幹部,事事出于公心,一門心思幹工作,哪怕是在平凡的崗位,都能幹出不平凡的事業,贏得人民的好口碑。剛才,通洲辦觀下管理處的鍾安武同志的典型發言,談到觀下新村安置分房工作堅持做到公平、公正、公開,就講得非常好。在這裏,我還要補充一個事例,在拆遷安置過程中,鍾安武同志因爲堅持原則,導致部分家族人員不理解,去年清明節集中祭掃時鬧得不歡而散,盡管如此,鍾安武還是堅持原則,把公家的事幹好,市政府董曉健市長對他進行了點名表揚。可見,公心,是一個幹部真正幹事業的“助推器”,公心彰顯黨性。
二要克服私心。有權看似“風光”,但用權存在“風險”。現實生活中,一些領導幹部在用權的問題上沒有想清楚沒有想明白,手中有了權力就忘乎所以。有的幹部爲群衆辦了點事,就想著撈點好處,否則就不幹;有的村衛生保潔員全部是村幹部的親戚,甚至只領錢不做事,搞得村裏衛生一團糟,群衆意見很大;有的幹部存在有權不用、過期作廢的錯誤觀念,有點工程項目就優親厚友,有點實惠就想到親朋好友,絞盡腦汁向公家占一點、向群衆卡一點、向企業索一點;有的考慮部門利益和個人利益過多,考慮多數人的利益過少,導致有的工作展不開動不了。當然,黨員領導幹部不是“神”,也是“人”,但君子愛財取之有道,不能把親情、友情、恩情與私心、私利、私欲混爲一談,追求的利益應該是“陽光利益”。所以,領導幹部要牢記“當官就別想發財、想發財就別當官”的教誨,正確處理好個人的情感,劃清公私界限,用嚴格的標准來規範自身行爲。
三要堅守良心。我們常說,憑良心做事。我認爲,所謂的“良心”,就是我們現在提倡的社會公德、家庭美德、職業道德以及個人品德。講良心,就是講道德。一個有良心的人,就是一個有道德的人,通常講,就是對待老人要有孝心,對待幼童要有愛心,對待別人要有熱心,對待弱者要有同情心,對待社會要有責任心。今天參會的各位,大部分是各地各單位的領導幹部、村支部書記,走到今天這個崗位,是在組織培養下一步步成長起來的,而且組織上給予的工作、獎金以及其他福利待遇,保障基本生活沒有問題,大家要對黨對人民抱有感恩之心,只有做到憑良心做事,才對得起組織的信任、人民的重托。
第五、做到一個“廉”字
作爲黨員幹部,要牢固樹立紀律和規矩意識,必須把握“四條線”:
   一要公私分明、先公后私,把握廉洁从政的界线。廉与贪之间的界线,就是公与私之间的红线。可我们现在有的党员干部故意混淆公私之界,损公肥私,假公济私,从中捞取好处。殊不知,拿一分钱财,就降低一分威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一片人心。个人与公家彼此不分、人情与原则搅和一起,往往就是导致腐败的重要诱因。做到了公私分明,就做到了廉洁从政的界线分明。
二要清白做人、幹淨做事,把握廉潔從政的底線。不貪不腐是底線,十八大以後,幹部作風有明顯好轉,但是,從區紀委查處的情況來看,當前腐敗案件還時有發生,尤其是發生在基層的違紀違法行爲,嚴重損害了群衆利益,嚴重影響了黨委、政府形象。今年是村“兩委”換屆年,一定要防止有問題的幹部進入村“兩委”班子,堅決把腐敗分子擋在門外。要堅決查處腐敗行爲,以“零容忍”的態度,查處發生在基層和群衆身邊的腐敗問題,發現一起查處一起,絕不手軟,對廣大黨員幹部起到震懾和警示作用,讓幹部管住手中權力,做到警鍾長鳴、依法辦事、清白爲官。
三要艱苦樸素、勤儉節約,把握廉潔從政的防線。改革開放以來,人民生活水平不斷提高,但節儉意識卻日漸淡薄,奢靡之風日益見盛。一些黨員幹部也隨波逐流,放松對自身的要求,敗壞了黨風、助長了歪風。有些黨員幹部之所以蛻化變質、違法犯罪,往往是從講排場、比闊氣,鋪張浪費丟掉艱苦奮鬥精神開始的;一些人信念動搖、思想頹廢,也往往是從搞腐化、不願過艱苦生活發端的。“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”,我們決不能丟掉艱苦奮鬥的優良傳統,要堅決抵制不思進取、得過且過、貪圖享樂、奢侈浪費等思想和行爲,只有這樣,才能築牢固若金湯的廉政防線。區委常委要嚴格執行《關于進一步加強和改進作風建設的九條規定》,從我做起,帶頭做到下鄉調研不在村委用餐,在鄉鎮食堂吃飯一律吃工作餐,並按照規定繳納夥食費。
四要吃苦在前、享受在後,把握廉潔從政的高線。新修訂的《中國共産黨廉潔自律准則》提到的“四個必須”,即必須自覺培養高尚道德情操、必須繼承發揚黨的優良傳統和作風、必須堅定共産主義理想和中國特色社會主義信念、必須堅持全心全意爲人民服務根本宗旨,這是對共産黨員的基本要求。什麽叫共産黨員?共産黨員就是先公後私、吃苦在前享受在後。古人尚有“先天下之憂而憂、後天下之樂而樂”的思想境界,黨的理想信念宗旨,就是我們要遵循的廉潔從政的“高線”。
廉潔自律除了把握上面“四條線”外,還要穿好“兩雙鞋”、用好“三盆水”。“兩雙鞋”是指一雙皮鞋、一雙解放鞋,“穿皮鞋”是指要多外出開展招商工作;“穿解放鞋”是指要多下鄉調研,了解民情。“三盆水”的第一盆水要勤洗腦,時刻保持頭腦清醒,牢記規矩和紀律;第二盆水要勤洗手,手莫伸,伸手必被捉;第三盆水要勤洗腳,舒筋活血,腿腳靈便,多下基層,進村串戶,關心群衆疾苦。
同志們,一年之計在于春,讓我們更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅強領導下,圍繞全面建設“三個全省示範區”,實現“兩個率先”目標,推進“十大工程”,團結拼搏、振奮精神、鼓足幹勁,撸起袖子、甩開膀子加油幹!

 

 

 

 

 


                                                          李虹同志的講話
同志們:
      这次三级干部大会,是我区在争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区的关键时期召开的一次重要会议。既总结成绩、表彰先进、部署工作,又统一思想、提振精神、鼓劲加压。等下,何书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、全面回顧,客觀總結 2016年經濟工作
2016年,全區上下堅持穩中求進的工作總基調,以供給側結構性改革爲主線,統籌抓好經濟社會發展各項工作,推動全區經濟運行“形穩勢好、穩中趨優”,實現了“十三五”良好開局。經濟社會發展呈現出“穩、優、好”三個方面的主要特點。
所謂“穩”,一是主要指標平穩增長。全年實現生産總值230億元,增長8.5%;財政總收入33.8億元,增長6.3%;固定資産投資267億元,增長12%;社會消費品零售總額147億元,增長11%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別爲33498元和15594元,分別增長8.5%和9%。二是工業經濟穩定發展。全年新增入規企業17戶,實現規模以上工業增加值70億元,增長11%,主營業務收入335億元,增長9%。光電信息、裝備制造兩大主導産業分別完成主營業務收入35億元、38億元。降成本優環境活動深入開展,對117家重點企業進行“一對一”幫扶。運用“財園信貸通”等融資平台累計幫助企業融資3.45億元。下村工業基地光電産業園40萬平方米標准廠房建設進展順利,經開區現代裝備制造園一期12萬平方米標准廠房竣工使用,入駐企業12家。三是現代服務業穩步提升。第三産業實現增加值71億元,增長11%。新增入庫規上服務業企業14戶,完成規模以上服務業主營收入12億元。實現電子商務銷售額107億元。引進文化産業項目13個,實現文化産業增加值9.82億元。成功舉辦南方農業機械“一賽一會一展”重大活動。積極策應全省“鄉村旅遊提升年”,羅坊、水北等鄉鎮全域旅遊産業發展規劃編制完成。
所謂“優”,一是發展動力更優。48個市級重點項目開工47個,累計完成投資27.2億元;106個區級重點項目開工105個,累計完成投資31.8億元。全年共簽約項目67個,其中5000萬元以上項目56個,億元以上項目35個,實際進資52.77億元。進出口總額增長5%;實際利用外資增長9.09%,引進內資增長13.86%。全年全口徑爭取落實上級支持項目資金15.6億元,增長12%。爭取“贛商愛心基金”村衛生計生服務室建設項目100個、省級扶持村級集體經濟發展專項資金1200萬元。成功入選第二批省級生態文明先行示範區。二是城鄉面貌更優。12處背街小巷、17個老舊小區、7個公産房片區、4個城中村基礎設施改造全面完成;經開區公租房附屬工程、800戶南英墾殖場危房改造、1001戶農村危房改造全部竣工,國有工礦棚戶區改造貨幣化補償安置全面落實。農村公路網格化養護管理成效明顯,歐東公路全線通車,珠坑至姚圩公路、夏蓮至下保公路改造完成。改造自然村通水泥路40公裏,改造危橋10座。4個中心鎮實施重點項目25個,完成投資2.08億元。84個新農村建設點累計完成投資1.59億元。解決農村居民飲水安全問題2.6萬人。羅坊沼氣集中供氣二期工程新增集中供氣農戶3000戶。病險水庫除險加固、小農水重點縣項目年度建設任務全面完成。羅坊湖頭、彭家、山田獲得美麗鄉村建設全省綜合考評第二名。水北鎮榮獲“江西省第五屆文明村鎮”,羅坊鎮被評爲“江西省美麗宜居小鎮”,下保村委被評爲“全國宜居鄉村”。三是生態環境更優。下村、良山、城西、羅坊汙水處理廠在線監測和視頻監控全面建立。揚塵汙染、工業廢氣、燃煤煙氣、餐飲油煙、稭稈焚燒專項整治成效明顯。對161個環保違法違規項目實施“三個一批”。水生態文明建設試點工作穩步推進,“河長制”工作有效落實,河流保潔實現流域全覆蓋。“一江一河一渠”水環境綜合整治紮實開展,關停整改違規工礦企業214家,拆除禁養區、限養區畜禽養殖場317戶。率先在全省探索試點領導幹部自然資源資産離任審計。率先在全省建立生態檢察室。1.32萬畝森林撫育、1.7萬畝成營造林項目全面完成,申報省、市級鄉村風景林9個。正合公司、下保村委獲全省生態文明建設示範基地。
所謂“好”,主要表現爲社會事業協調發展態勢好。全區各類民生支出22.1億元,占公共財政預算支出的60%,增長7.3%。30件民生實事有29件全面完成。五大社會保險參保人數合計達64.5萬人次,基金征繳達5.08億元。3兆瓦光伏扶貧電站並網發電,所得收益全部用于脫貧幫扶。全年共有2113戶貧困戶、4663名貧困人口實現脫貧。富塘小學改擴建、1200萬元信息裝備、88個校園改造項目提前完成並投入使用,15個校建工程基本完工。義務教育均衡發展順利通過省級督導評估和國家驗收認定。國家公共文化服務體系示範區創建通過文化部驗收。區疾控中心城北預防接種門診、下村中心衛生院門診樓新建、區婦幼保健院整體搬遷和41個標准化村衛生計生服務室建設任務全面完成。特別值得一提的是,我區鄉村衛生計生一體化改革、智慧校車管理模式改革工作得到了省委鹿心社書記批示肯定。
過去的一年,我們在經濟下行、財政困難的情況下取得這些成績,實屬不易,區、鄉、村三級廣大幹部群衆都付出了艱辛和汗水。在此,我代表區人民政府向大家表示衷心的感謝!
二、明確要求,奮力推進 2017年各項任務
今年,黨的十九大將順利召開的,科學研判當前形勢,准確把握發展目標,對于保持我區經濟社會持續穩定發展至關重要。
關于今年工作的指導思想、發展思路和目標任務,九屆區委二次全體會議上已經進行了研究謀劃,等下何書記還將進行全面安排和部署。核心就是實施“3210”戰略,即圍繞建設“三個全省示範區”,實現“兩個率先”,大力推進“十大工程”,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。在區委總體工作思路指導下,今年全區經濟社會發展的主要預期目標是:生産總值增長8.5%;財政總收入增長5%;固定資産投資增長12%;規模以上工業增加值增長9%;社會消費品零售總額增長10%;外貿出口總額增長2%;實際利用外資增長5%;城鄉居民可支配收入分別增長8.5%、9%。
做好今年的工作,首先要強化“四個意識”:一要強化憂患意識。人無遠慮,必有近憂。今年,我們面臨的經濟形勢更加複雜嚴峻。從國際國內大環境看,保護主義加劇,“逆全球化”思潮上揚,民粹主義大行其道,世界經濟複蘇的不穩定性不確定性上升。我國經濟社會發展進入新常態,經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織,産能過剩和需求結構升級矛盾突出,發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題較多。從我區看,一方面,經濟社會發展缺乏支柱型大企業、大項目支撐,投資增速放緩,戰略性新興産業、第三産業占比仍然偏低,主導産業集聚度和關聯度不高,企業要素瓶頸問題突出,經濟轉型升級任務艱巨。另一方面,政府債務負擔較重,新的財稅增長點不多,財力組織難度增加,財政收支平衡壓力較大。增強憂患意識,就是要將這些問題可能帶來的影響估量的更充分些,把對策研究的更具體些,努力化困難爲動力,變挑戰爲機遇。二要強化機遇意識。從國家層面看,盡管國際經濟形勢複雜多變,但我國經濟發展仍然有著較大的騰挪空間和發展潛力。從省、市、區層面看,去年,我省主要經濟指標增速保持在全國“第一方陣”;全市新興産業占規上工業比重攀升到36%,産業結構不斷優化;我區各項工作始終走在全市前列,有些指標還好于全國、全省水平。特別是我國“一帶一路”、長江經濟帶戰略、中部地區崛起新十年規劃,以及我省蘇區振興、新宜萍城鎮群等戰略的實施,加之去年我區成功入選全省第二批生態文明先行示範區,今年又有望列入全省農村産業融合發展試點示範區,省、市政策支持力度將持續加大,這些都蘊藏著難得的發展機遇。增強機遇意識,就是要善于發現、抓住、用好這些機遇,就是要認真思考、積極謀劃、加強對接,努力把機遇變成現實。三要強化發展意識。在大風大浪起來的時候,船長的定力極其關鍵,而抓發展就是在座各位船長的定海神針。越是經濟形勢不好,越是考驗每位船長的優秀品質和精神。所以大家一定要靜下心來,圍繞自己“有什麽、要什麽、放棄什麽”等三個問題來思考,重新調配已有資源,布局發展規劃,進行組織體系和制度變革。緊緊扭住發展這一戰略主線,始終保持政治定力、戰略定力、實幹定力,努力在新常態下把握新機遇、挖掘新潛力、構築新優勢。四要強化作爲意識。一切問題,只有在實幹中才能破解;一切機遇,只有在實幹中才能把握;一切願景,只有在實幹中才能實現。當前,我區經濟社會發展正處于爬坡過坎、不進則退的關鍵時期,如果沒有奮發有爲的精神狀態,只有暮氣沈沈,一盤散沙,無所作爲,那將錯失機遇、贻誤發展,成爲渝水發展的千古罪人。因此,全區廣大幹部務必拿出實幹的精神與勁頭,形成你追我趕、奮勇爭先、幹事創業的氛圍;務必堅持一些理想主義和人文情懷,既要擡頭看天,把握世界發展大勢,又要低頭趕路,把各項工作往深裏做、往實裏做,以奮發有爲的精神狀態形成推動發展的“正能量”。
貫徹今年工作的總體要求,實現經濟社會的發展目標,要突出抓好以下五項重點工作。
第一,堅定不移推進轉型升級,進一步做大做強實體經濟。
一要推動工業經濟升級發展。重點做好促集群、強載體、抓項目、優服務等工作。促集群就是加速鋼鐵深加工、裝備制造、光電信息、锂電新能源等主導産業集群發展,引導上下遊企業縱向配套,促進高端補鏈、終端延鏈。突出抓好“十大平台”建設,面向全區企業搭建科技雲平台;在袁河經開區打造熱處理、模具制造、噴塗和電泳、帶鋼EPS處理、鋼鐵産業技術服務中心、産業工人實訓基地等六大公共服務平台;在下村工業基地以打造光電信息産業聯盟、工業物流運輸平台、锂電服務中心,提升産業研發和服務功能,實現關聯産業自主配套,力爭新增裝備制造、汽車零配件、環保設備企業13家,新增産能30億元以上;新增锂電配套企業5家,主營業務收入突破100億元。強載體就是苦練內功,完善園區建設、管理、服務體制機制,提升園區功能和服務能力。全面完成良山、珠珊總規、控規修編和下村工業基地控規修編。積極開展蒙華鐵路經濟帶規劃論證工作,全力推動羅坊農民創業園建設。啓動經開區20萬平方米中小企業孵化基地和珠珊裝備制造園建設,確保下村工業基地光電産業園40萬平方米標准廠房建成使用。暢通園區交通路網,新建經開區鋼城路北段、洋坊路西段和下村工業基地創業大道延伸段,力爭年內打通直通新余高鐵站的和諧大道。抓項目就是通過工業項目的建設帶動産業發展,今年要實施工業重點項目35個以上,確保大唐新余二期、馬步堎創業園一期開工建設;江沃動力及數碼電池、天豐锂電池隔膜、高瑞智創、普利威圖等一批項目建成投産。力爭全年新增規模工業企業15家,主營業務收入突破370億元。優服務就是創新企業幫扶工作機制,真心實意爲企業發展排憂解難。對生産效益好、稅收貢獻大的優勢企業,引導其搭建科技創新和資本運作平台,促進企業升級發展;對發展潛力較好、暫時困難的成長型企業,搭建科技、用工、融資等平台,幫助企業走出困境;對瀕臨倒閉、回生無望的“僵屍”企業,幫其騰籠換鳥、並購重組。建立工業發展基金、産業引導基金,出台企業科技創新獎勵辦法,通過政策性資金帶動,推進區內企業加強技改、擴大投入、轉型升級,力爭新增省級高新技術企業2家、市級科技型中小企業2家。
二要做活做精第三産業。全面實施服務業升級行動,大力發展新服務經濟,推動第三産業向價值鏈高端延伸。全力引進金融機構或類金融機構入駐,積極發展融資租賃、商業保理、股權投資、私募基金、消費金融、互聯網金融等新業態;大力發展會展經濟,舉辦第三屆農機博覽會;積極對接全市“國家全域旅遊示範區”創建,科學編制全域旅遊産業發展規劃,豐富旅遊要素和旅遊産品,結合特色小鎮建設,力爭每個鄉鎮打造1個精品旅遊點;加快發展工業設計、中介服務、第三方物流、節能環保服務、檢驗檢測認證等新業態,引領制造業向價值鏈高端攀升;推進“互聯網+”服務業發展,加快京東新余(渝水)特色館和電商金融服務網絡建設,促進雲計算、大數據等新興信息技術深度融入教育、文化、醫療等領域,創新商業模式,增強中高端、多元化産品和服務的供給能力;積極引進文化創意、衆創空間、體育健身、健康養老等産業,加快集聚創新創業人才;規劃建設呼叫中心服務外包産業園,打造爲各類企業咨詢、産品營銷、客戶服務的辦公平台。
三要加快農村産業融合發展。今年的中央一號文件,主題是深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,歸納起來講,就是要推動農村一二三産融合發展。今年,我們要緊緊圍繞創建全省農村産業融合發展示範區這個中心點,優化農業産業體系、生産體系、經營體系,促進農業種植、農産品加工、電子商務和鄉村旅遊三産融合,著力構建“接二連三”的農業全産業鏈。增加綠色優質農産品供給,大力發展新余蜜桔、高産油茶、有機蔬菜等特色産業,打造一批特色鮮明、集中連片的優勢特色農産品生産基地。加快智慧農業運行中心和綜合服務雲平台建設,鼓勵企業和農民合作社推行精細化、標准化生産,著力培育一批綠色有機農産品品牌。加快推進綠色生態農業十大行動,推廣“N2N”區域生態循環農業發展模式,率先在全省建立生態種養循環農業示範區。加快羅坊農民創業園建設,爲農産品的精深加工、延伸産業鏈條創造條件。從今年開始,要整合財政涉農資金,財政每年投入專項資金2000萬元,作爲三産業融合扶助資金,重點培植農村産業融合示範點。
第二,堅定不移推進項目建設,進一步夯實經濟發展基礎。
一要全力以赴建設項目。項目是經濟工作的中心。我們鞏固和擴大來之不易的發展成果,最基礎、最根本、最有效的措施就是抓項目,以項目增後勁,以項目促發展。區裏通過篩選,確定了首批44個市級重點項目,年度投資29.6億元,95個區級重點項目,年度投資35.8億元。各地、各部門要緊密協調配合,提高工作效率,對重大項目建設做到一路綠燈、“一站式”服務,促進所有重點項目按照進度要求開工建設、投産運營。
二要千方百計引進項目。實施招大引強攻堅計劃,緊盯産業龍頭和關聯企業,分門別類制定産業招商政策,力爭簽約引進億元以上項目35個以上、利用區外資金250億元。圍繞戰略性新興産業,突出領導引領招商,落實“一把手”招商責任制,大力開展區域駐點招商、商(協)會招商、龍頭企業招商,積極探索股權招商新模式,鼓勵開展産業鏈自主招商。搭建招商信息共享平台,嚴格兌現招商優惠政策,建立“全流程”服務機制,實現從項目洽談到建成投産各環節無縫對接。完善科學合理的招商獎勵機制,強化招商引資考核督查。
三要廣開渠道籌措資金。深化與國信證券的全面戰略合作,探索利用政策性銀行融資合作,進一步降低政府性債務和企業融資成本,爭創全省金融示範園區。確保15億元企業債發行成功。堅持市場化運作,鼓勵民間機構和社會資本參與公共投資領域,著力完善PPP項目儲備庫,年內舉辦1場以上PPP項目招商推介活動。加強對擬上市企業的幫助輔導,力爭年內有1戶企業在“新三板”挂牌。深入推進“三項政策”項目的爭取和實施,特別抓好政府一類債置換、專項建設基金項目申報工作,確保全年爭取上級項目資金增長12%以上。
第三,堅定不移推進城鄉統籌,進一步打造美麗幸福家園。
一要提升城鄉建管水平。在城區建設方面,完成城北片區14個老舊小區、11處背街小巷、4個城中村改造;完成城南公産房改造拆遷戶、蒙華鐵路建設拆遷戶1895套安置房建設;完成矽灰石廠生活區88套、新鋼山上片區2000套危舊房改造貨幣化補償安置。穩妥推動四眼井棚戶區改造複工和橋背、西街棚戶區改造。在農村建設方面,健全完善規劃編制體系,全面完成鄉鎮總規、控規修編和中心村規劃編制。繼續完善集鎮功能,推進集鎮水、電、路、汙水管網改造;加快下村杭橋四個村小組整體搬遷,全面啓動基礎設施和安置房建設。完成南英墾殖場4500戶危房改造年度任務。突出抓好新農村建設點和9個中心示範村建設。加強傳統村落、古建築、古樹名木的保護,推進鄉村特色文化建設。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,解決1.6萬人飲水安全問題。加強農村道路管護,新修自然村通水泥公路50公裏、啓動縣道改造15公裏、建設農村公路生命防護工程60公裏、改造危橋15座。全面完成鄉鎮紅綠燈建設。開通8條城鄉公交線路,實現城區開往集鎮公交全覆蓋。積極配合新余市環城路建設。在管理方面,要健全社區數字化綜合服務平台管理,有效整合信息系統資源,完善“一網通”網上辦事功能。積極開展文明城市創建,強化交通秩序、環境衛生、市容市貌和市場秩序專項整治,提升創建工作常態化、制度化水平。突出村莊整治、環境美化、鄉風文明、和諧平安四大重點,全面開展“整潔美麗、和諧宜居”鄉村建設行動,著力抓好農村黨的建設、“頤養之家”建設、經濟發展、健康衛生服務、建房規劃整治、環境綜合整治、集鎮服務管理等七項工作,努力改善農村生産生活生態條件。嚴格執行鄉鎮建設規劃許可制度,有效管控農村建房體量風貌。
二要著力打造特色小鎮。把特色小鎮的建設工作作爲率先實現城鄉一體化的重要路徑,鼓勵各鄉鎮根據自身産業特點,高起點規劃,高標准打造、高效率推進特色小鎮建設。今年,首批啓動下村锂電小鎮、百丈峰禅修小鎮、羅坊生態循環農業小鎮3個特色小鎮規劃建設,力爭通過1-2年的努力,全部列入省級創建名單。各鄉鎮要把建設特色小鎮作爲重要抓手,從而帶動鎮、村兩級經濟能力的發展。各相關業務部門要加大工作指導,有步驟、有重點地推進各項工作。要加大招商引資力度,創新投融資體制機制,堅持市場化運作,吸引更多的社會資本參與特色小鎮建設。
三要建設生態美麗渝水。持續開展治理大氣汙染五大專項整治行動。抓好全國水生態文明城市建設試點工作。紮實推進“一江一河一渠”水環境綜合整治,嚴厲打擊“三廢”直排偷排行爲,推進小(二)型以上水庫“人放天養”。全面禁止城區畜禽養殖,依法拆除農村禁養區畜禽養殖場,全面完成可養區、限養區畜禽養殖場生態化改造。堅持屬地管理原則,出台考核辦法,建立嚴格的問責機制,對新建畜禽養殖企業實行最嚴格的審批和管控,堅決防止違規畜禽養殖死灰複燃。落實“河長制”工作舉措,全面開展“清河行動”,建立全流域水環境監測網絡,加大農業面源汙染、重金屬汙染綜合治理,健全水汙染可追溯機制,確保水源地水質穩定在Ⅱ類標准。積極做好“二山”保護利用和生態修複工作,嚴格實行土地用途管制和産業退出機制。完善基礎設施,實現鄉鎮汙水處理廠及配套管網設施建設全覆蓋,完成60個自然村生活汙水集中處理設施建設。深入開展農村生活垃圾專項治理,探索農村垃圾回收兌換試點,推行保潔隊伍社會化服務,實現衛生保潔自然村全覆蓋。大力推廣清潔能源運用,加快下村全鎮天然氣管道和羅坊沼氣工程三期鋪設。繼續推進“森林城鄉、綠色通道”建設,完成造林綠化1萬畝、封山育林2500畝。
第四,堅定不移拓展有效稅源,進一步提高資金安全運行和保障能力。
一要提升財稅管理水平。全面盤活百丈峰賓館,加快金融創新産業園建設,整合國稅、地稅和街道辦綜合治稅力量,健全聯動治稅機制,構建信息共享統一平台,規範稅收征管秩序,切實加強稅源管控。完善鄉鎮、園區財政管理體制,健全獎優罰劣的鄉鎮財政考核辦法。繼續加大財政資金整合力度,加強對涉農資金、民生資金和社會事業資金的統籌安排、科學調度。加強財政資金的精細化管理,牢固樹立過緊日子的思想,對一般性支出最大限度地壓縮。
二要做強新金融經濟。國稅、地稅等相關單位要加強對稅收政策的研究,積極開展政策對接,制定新稅收政策下符合新金融經濟發展的新舉措。堅持“走出去、請進來”的新金融經濟發展戰略思想不動搖,進一步深化晟創投資公司混合所有制改革,創新新金融經濟招商手段和方式,拓展發展空間。今年,要在繼續做好金融類股權投資的同時,還要在傳統貿易、建築安裝、結算經濟、保險、互聯網+物流、電子商務、消費金融、互聯網金融、影視媒體、經紀、勞務和供應鏈公司等現代服務業發展上下功夫,力爭通過2-3年的能力,形成多足鼎立的新金融經濟稅收格局。
三要抓好資本運營。開展區屬投融資公司管理體制改革,整合全區國有資源、資産、資本和資金,設立“1+N”産業發展基金,實行企業化管理運行,積極開展資本市場投資、股權投資、資産儲備與開發、企業短融服務,爲全區産業發展構建高效、便捷的融資渠道,實現我區融資資金的保值增值。
第五,堅定不移推進民生改善,進一步提升群衆幸福指數。
一要發展社會事業。開工建設埠上小學,全力支持珠珊九年一貫制學校建設,全面完成渝水六小教學樓、水北中學綜合樓、老中心幼兒園改建等6個學校建設項目。全面落實鄉村教師支持計劃,合理配置教師資源。加強文化場所服務效能提升,切實增強公共文化供給能力。大力推進全科醫生簽約服務,力爭簽約率達50%以上,實現慢性病分級診療全覆蓋。啓動城北仰天社區衛生服務中心建設,確保通洲辦抱石路社區衛生服務中心改建和北崗衛生院門診大樓投入使用。開展民生領域金融租賃服務工作,加快鄉村兩級醫療機構設備更新。積極配合國家食品安全示範城市創建。加強食品安全監管網絡建設,落實食品藥品安全屬地管理責任。大力發展養老事業,確保“頤養之家”在全區所有行政村實現全覆蓋。
二要強化社會保障。全面完成上級下達的民生工程任務,全力辦好6大類38件民生實事。實施更加積極的就業創業政策,擴大小額貸款扶持範圍,加快就業創業基地建設。穩步實施“全民參保登記計劃”,加大社保基金擴面征繳。打好全面脫貧攻堅戰,實現扶貧産業“一村一站或一廠”180個行政村全覆蓋,在146個行政村各建1個30-60KW光伏電站,所得收益用于扶貧或增加村級集體經濟收入,確保“十三五”7個省級貧困村、已建檔立卡貧困人口在現行標准下全面脫貧。
三要創新社會治理。健全立體化社會治安防控體系,建立綜治網格化管理平台。加強法治天天看片建設,推進“七五”普法工作。深化人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”,加強公共安全管理和突發事件應急處置。嚴密預防和堅決打擊各類違法犯罪活動,對“盜搶騙”等侵財性案件、“黃賭毒”等醜惡現象、“三強”等影響企業生産環境的行爲重拳出擊。完善安全生産責任體系,健全隱患排查、預防控制和應急救援體系,加大突出問題專項治理,守住安全底線,實現安全發展。
新的一年已經開始,我們必須著眼全年,立足當前,做到各項工作早計劃,早安排,盡量往前趕,爭取主動,實現經濟工作首季開門紅。當前,要切實抓好以下幾項主要工作:一是抓緊謀劃今年的工作盤子。要盡快分解各項目標任務,研究落實措施,做到未雨綢缪。二是抓好跑項目、爭資金工作。要抓緊做好項目,建立項目庫,尤其是前期做了工作,有些眉目的項目,要加大爭取力度,把工作做到家、做到位。三是盡早安排好春耕備耕工作,抓好越冬農作物的田間管理,搞好農田水利基本建設,完成好植樹造林任務。四是抓好“兩會”期間的信訪穩定和安全生産工作。全國“兩會”不久後就將召開,確保全區社會大局的和諧穩定,是一項重大的政治任務。全區各級各部門要繃緊穩定這根弦,進一步加強矛盾糾紛排查,加大對信訪案件辦理的督查督辦力度,集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生産大檢查,切實加強道路交通安全、食品藥品衛生安全、消防安全監管等工作力度,確保人民群衆生命財産安全得到保障。
同志們,新的一年承載新夢想,新的一年孕育新希望。讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,繼續發揚敢于擔當、銳意進取的精神,爲努力開創全區經濟社會發展新局面,實現提前全面建成小康社會宏偉目標而努力奮鬥!